Lorsque la commune vend un bien de son domaine privé, elle doit le faire dans le respect du droit de l’Union européenne. À l'occasion d’affaires intéressant la Belgique, le juge européen a considéré qu'une disposition qui subordonne l'acquisition de terrains ou constructions à la démonstration, par l'acquéreur, d'un lien suffisant avec la commune (domiciliation dans la commune, réalisation d'activités au sein de la commune ou un lien professionnel, familial, social ou économique en raison d'une circonstance importante ou de longue durée) était contraire au droit de l'Union européenne et notamment aux articles 21, 45, 56 et 63 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (CJUE 8/05/2013 Aff-197/11 et C-203/11 du 8 mai 2013). Une commune peut proposer des prix avantageux à une population mais sous couvert d’un tel objectif elle ne peut pas privilégier les seuls habitants de sa commune (QE n° 01108 de J-L. Masson, réponse du ministère de l’Intérieur, JO. Sénat 12/10/2017, p. 3158).
Marc GIRAUD le 07 décembre 2017 - n°335 de Urbanisme Pratique