Par un arrêté du 28 juillet 2005, le préfet de l'Hérault, a refusé de délivrer le permis de construire une maison à Bosc, commune non dotée d’un document d’urbanisme. Dans de telles communes, il est interdit de construire en dehors des espaces déjà urbanisés (art. L.111-1-2, code de l'urbanisme). Il existe cependant quelques exceptions à cette interdiction. Ainsi, le conseil municipal peut voter une délibération motivée autorisant les constructions s’il considère que l'intérêt de la commune, en particulier pour éviter une diminution de la population communale, le justifie ; toutefois, ces constructions ne doivent pas porter atteinte à la sauvegarde des espaces naturels et des paysages, à la salubrité et à la sécurité publique, ni entraîner un surcroît important de dépenses publiques. Le pétitionnaire invoquait cette disposition. La cour administrative rejette cet argument : certes, le conseil municipal a voté une délibération en ce sens le 30 août 2005. Mais le permis de construire a été délivré avant le 28 juillet 2005. Or, la légalité d’un acte administratif s’apprécie à la date où il a été pris. Les événements intervenus après ne peuvent pas le rendre légal (CAA Marseille 7/10/2010, n° 08MA03938).
Michel Degoffe le 30 juin 2011 - n°194 de Urbanisme Pratique