La commune d’Aix-en-Provence (Bouches-du-Rhône) a cédé, par convention à une société d’économie mixte, la propriété de plusieurs parcs de stationnement. Le préfet a saisi le juge des référés d’une demande de suspension de cette convention. La cour administrative y fait droit. Un parc de stationnement appartient au domaine public puisqu’il est affecté au service public. Les biens du domaine public sont inaliénables. Si la commune souhaite vendre un bien de son domaine public, elle doit le déclasser (c’est un acte juridique) et le désaffecter (c’est-à-dire faire cesser l’affectation). Dans cette affaire, le conseil municipal a bien voté une délibération, le 20 juin 2016, déclassant les parking mais ne les a pas désaffectés. La vente est nulle. Si la commune souhaite transférer la propriété d’un bien qui demeure affecté, elle doit recourir aux dispositions du code général de la propriété des personnes publiques sur le transfert de biens (CAA Marseille 30/03/2017, n° 17MA00470).
Marc GIRAUD le 26 octobre 2017 - n°332 de Urbanisme Pratique