Par un arrêté du 27 mai 2005, le préfet du Doubs a approuvé le plan de prévention des risques d'inondation (PPR) du Doubs et de l'Allan qui s’étend sur la commune de Bart. Un propriétaire attaque ce plan en tant qu'il classe sa parcelle en zone réglementaire rouge et bleue foncée, c’est-à-dire non constructible. La cour administrative constate, tout d’abord, que les services de l’Etat se sont appuyés sur une méthodologie pertinente pour déterminer le zonage règlementaire. Ils ont évalué le risque d’inondation par rapport à un niveau de référence centennal et, en tenant compte des risques d’inondation en fonction de l’urbanisation des lieux. Le propriétaire soutient également que le plan de prévention des risques d'inondation n’est pas conforme au zonage du PLU. Cet argument n’est pas recevable : en vertu de l'article L. 562-4 du code de l'environnement, le plan de prévention vaut servitude d'utilité publique qui doit être annexée au PLU. Le maire doit s’y conformer quand il examine une demande de permis. En d’autres termes, ce n’est pas le plan de prévention qui doit respecter le PLU, mais c’est le PLU qui doit se conformer au plan (CAA Nancy 7/12/2009, n° 08NC00292).
Michel Degoffe le 04 juin 2010 - n°170 de Urbanisme Pratique